ИНФОРМАЦИЯ
о результатах анализа практики рассмотрения и разрешения обращений граждан, их приема в прокуратуре Богучарского района
Старшим помощником прокурора Богучарского района юристом 1 класса Карпенко А.А. проанализирована практика рассмотрения и разрешения в 2019-2020 годах обращений граждан, их приема в прокуратуре. В результате установлено следующее.
Раздел 1. Анализ статистических данных об обращениях и их динамике.
1.1. В 2020 году (АППГ) в прокуратуру района поступило 377 (426) обращений, что на 13 % меньше, чем в АППГ. Данное снижение связано с ограничительными мерами, связанными с пандемией.
В текущем году в прокуратуру района от граждан чаще всего поступали обращения, касающиеся нарушений законов в сфере соблюдения трудового законодательства, на нарушения в сфере ЖКХ, на нарушения в сфере законодательства об административных правонарушениях, в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, на действия (бездействие) и решения органов следствия и дознания в сфере регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях.
Фактов рассмотрения массовых обращений за 2020 год (АППГ) не имелось, в связи с чем представить примеры данной практики не представляется возможным.
1.3. В 2020 году прокуратурой района рассмотрено 393 обращения, что на 3,7% меньше, чем в АППГ (408).
1.4. В 2020 году прокуратурой района разрешено 186 обращений, что на 5% больше, чем в АППГ (177). В сравнении с (АППГ) произошло незначительное увеличение числа разрешенных обращений граждан к числу рассмотренных – 47,3% (АППГ – 43,3%).
Незначительная динамика увеличения доли жалоб, разрешенных в прокуратуре района, обусловлена увеличением количества обращений, которые относятся непосредственно к компетенции органов прокуратуры.
1.5. В 2020 году (АППГ) прокуратурой района направлено 207 (231) обращений для разрешения в другие ведомства. Доля таких обращений в числе рассмотренных незначительно уменьшилась и составила – 52,7% (56,6%). Причиной преждевременного направления гражданами жалоб в органы прокуратуры являются: незнание законодательства, недоверие к другим органам власти и, наоборот, высокое доверие к органам прокуратуры.
1.6. Прокуратурой района в 1 полугодии 2020 года проведена плановая проверка исполнения законодательства об обращениях граждан в администрации Подколодновского сельского поселения Богучарского муниципального района, в ходе которой установлено следующее.
В администрацию Подколодновского сельского поселения 24.01.2020 поступило письменное обращение Пащенко М.Ф. по вопросам разъяснения цели постройки распределительного колодца по ул. Ленина с. Журавка Богучарского района и затратах на его постройку. 28.01.2020 Пащенко М.Ф. направлен письменный ответ на данное обращение за подписью главы Подколодновского сельского поселения Пелихова В.И. Однако данный ответ не содержит ответов на все поставленные в обращении вопросы, что противоречит требованиям п. 3 ст. 5 и п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Ответ от 28.01.2020 ограничен лишь разъяснением о том, что водоснабжение с. Журавка осуществляется за счет средств населения.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Однако данные требования законодательства в администрации Подколодновского сельского поселения соблюдались не всегда.
Так, в администрацию Подколодновского сельского поселения 20.12.2019 в письменной форме поступило коллективное обращение жителей ул. Садовой с. Подколодновка Богучарского района по поводу ограничения движения грузового транспорта. 25.12.2019 данное обращение перенаправлено в адрес начальника ОГИБДД ОМВД России по Богучарскому району по компетенции. Однако уведомление заявителей о перенаправлении данного обращения в течение семи дней со дня регистрации осуществлено не было, данное уведомление направлено лишь 16.01.2020, то есть спустя 20 дней.
Кроме того, установлено, что в администрацию Подколодновского сельского поселения 17.01.2020 в письменной форме поступило коллективное обращение жителей ул. Садовой с. Подколодновка Богучарского района по поводу ограничения движения грузового транспорта. 27.01.2020 данное обращение перенаправлено в адрес директора ООО «Стройтех» по компетенции. Однако каких-либо данных, подтверждающих, что заявителям был дан ответ на данное письменное обращение, на момент проверки (13.03.2020) в администрации Подколодновского сельского поселения не имелось. Тем самым жители ул. Садовой с. Подколодновка фактически остались без мотивированного ответа на свое письменное коллективное обращение.
Также установлено, что уведомление заявителей о перенаправлении данного обращения в течение семи дней со дня регистрации осуществлено не было, данное уведомление направлено лишь 27.01.2020, то есть спустя 10 дней, что противоречит требованиям ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
В этой связи 13.03.2020 прокурором района в адрес главы Подколодновского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
1.8. В анализируемом периоде прокуратурой района направлено на разрешение другим прокурорам по принадлежности 8 обращений (АППГ – 7), рассмотрение которых не входило в компетенцию прокуратуры района.
1.9. Прокуратурой района в 2020 году обращения с контролем направлялись в УФССП России по Воронежской области, что способствовало эффективному разрешению обращений заявителей, по существу.
Раздел 2. Анализ обращений, признанных обоснованными.
2.1. В 2020 году (АППГ) удовлетворено 22 (23) обращения или 11,8% (13%) от числа разрешенных. В сравнении с АППГ снизилось число обоснованных обращений граждан на нарушения трудового законодательства с 5 до 4, в сфере окружающей среды и природопользования с 4 до 1. Количество обоснованных жалоб граждан снизилось на 1,2% в соотношении с количеством разрешенных.
В сравнении с АППГ повысилось число обоснованных обращений граждан на нарушения законодательства в сфере ЖКХ с 0 до 2, в сфере соблюдения прав несовершеннолетних с 1 до 2, в сфере противодействия коррупции с 0 до 2.
2.2. По результатам проведенных в 2020 году (АППГ) проверок по жалобам выявлено 73 (33) нарушения закона, в связи с чем внесено 14 (14) представлений об устранении нарушений законов, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 15 (15) должностных лиц. В суд направлено 1 (5) заявление (иск) в интересах обратившегося гражданина, которое удовлетворено. Предостережения не объявлялись, протесты не приносились, возбуждено 1 (3) дело об административном правонарушении.
2.3. Прокуратурой района во исполнение п. 6.2. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» своевременно извещает заявителя о результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования в течение 7 дней с момента поступления сведений в прокуратуру.
Раздел 3. Анализ характера и динамики разрешенных и удовлетворенных жалоб по отраслям прокурорского надзора.
6.1.1. В 2020 году, как и за аналогичный период прошлого года, наибольшее количество обращений поступило по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 110 (АППГ - 112).
При этом удельный вес таких жалоб к общему числу разрешенных уменьшился (с 59,1 % в 2020 году до 63,3 % в текущем году).
6.1.2. С 20 до 19 уменьшилось количество удовлетворенных обращений в данной сфере (20 удовлетворенных обращений в 2019 году, 19 – в 2020 году).
Удельный вес удовлетворенных прокуратурой обращений от разрешенных незначительно уменьшился и составил 10,2 % (АППГ – 11,3 %).
6.1.3. Число обращений по вопросам нарушений трудового законодательства в 2020 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось в три раза (с 23 в 2019 году до 8 в 2020 году).
Вышеуказанные изменения связаны, с отсутствием нарушений в данной сфере правоотношений, поскольку прокуратурой района ранее были приняты достаточные меры для устранения нарушений на данном направлении надзорной деятельности.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 1 до 9 произошло увеличение числа обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и свобод несовершеннолетних. Из них признано обоснованными 2 (АППГ-1).
6.1.4. Фактов удовлетворения обращений в вышестоящей прокуратуре после отклонения доводов заявителей в прокуратуре района не имеется.
6.1.5. Случаев некачественного, неполного, немотивированного разрешения обращений не имеется.
6.1.6.-6.1.7. В качестве наиболее значимого примера восстановления законности и нарушенных прав граждан можно отметить результаты рассмотрения обращения Волковой С.Н. по вопросу нарушений закона при организации питания детей.
В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалиста - заместителя главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Павловском, Богучарском, В-Мамонском районах установлено, что в МКДОУ «Богучарский детский сад комбинированного вида «Солнышко» допускался ряд нарушений закона при организации питания детей, в связи с чем прокурором района 08.12.2020 в отношении заведующего учреждением вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, которое рассмотрено и должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа.
Кроме того, в адрес руководителя МКУ «Управление по образованию и молодежной политике Богучарского муниципального района Воронежской области» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
6.1.8. В 2020 году, как и за аналогичный период прошлого года, наибольшее количество обращений поступило по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов – 110 (АППГ - 112).
При этом удельный вес таких жалоб к общему числу разрешенных уменьшился (с 59,1 % в 2020 году до 63,3 % в текущем году).
С 20 до 19 уменьшилось количество удовлетворенных обращений в данной сфере (20 удовлетворенных обращений в 2019 году, 19 – в 2020 году).
Удельный вес удовлетворенных прокуратурой обращений от разрешенных незначительно уменьшился и составил 10,2 % (АППГ – 11,3 %).
6.2. Числовые показатели и анализ разрешенных жалоб в соответствии с характером обращений.
6.2.1. В сфере соблюдения федерального законодательства.
6.2.1.1. В 2020 году (АППГ) разрешено 8 (23) обращений о нарушениях трудового законодательства, 4 (5) из которых удовлетворены или 50% (21,7%). Основным нарушением прав граждан в данной сфере является невыплата в срок работникам заработной платы и иных стимулирующих выплат.
6.2.1.2. В 2020 году (АППГ) разрешено 5 (5) обращений о нарушении жилищного законодательства, которые отклонены (АППГ – 0), что составляет 0% (0%). Количество разрешенных обращений граждан в данной сфере осталось на прежнем уровне.
6.2.1.3. В 2020 году (АППГ) разрешено 9 (6) обращений о нарушениях в сфере ЖКХ, 2 (0) из которых удовлетворено или 22,2% (0%).
К числу основных нарушений в указанной сфере относятся упущения со стороны управляющих компаний при осуществлении управления общим имуществом многоквартирных домов, чем и обусловлено возросшее число обращений граждан.
6.2.1.4. В 2020 году (АППГ) рассмотрено 1 (1) обращение по пенсионным вопросам, 0 (0) из которых удовлетворено или 0% (0%).
6.2.1.5. В 2020 году (АППГ) рассмотрено 0 (3) обращений по вопросам нарушения земельного законодательства, 0 (0) из которых удовлетворено или 0% (0%).
6.2.1.6. В 2020 году (АППГ) рассмотрено 3 (5) обращения о нарушениях в области окружающей среды и природопользования, 1 (4) из которых удовлетворено или 33,3% (80%).
Вместе с тем, число удовлетворенных обращений данной категории составляет 33,3 % (АППГ- 80%).
6.2.1.7. В 2020 году (АППГ) в прокуратуру района обращения граждан о проверке законности правового акта исполнительного органа местного самоуправления не поступали, АППГ- 7, в удовлетворении которых отказано.
6.2.1.8. В 2020 году (АППГ) рассмотрено 8 (6) обращений на нарушения законодательства об административных правонарушениях, 2 (2) из которых удовлетворено или 25% (66,6%).
6.2.1.9.- 6.2.1.13. В 2020 году обращений по вопросам нарушений законодательства в сфере долевого жилищного строительства, федеральной безопасности, межнациональных отношений, оборонно-промышленного комплекса, образования, здравоохранения не поступало (АППГ-0).
6.2.1.14. За 2020 год поступило 4 обращения о нарушении законодательства об обращениях граждан, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 3/2).
6.2.1.15. В 2020 году обращения граждан на нарушения избирательных прав не поступало (АППГ-0).
6.2.16. В 2020 году (АППГ) прокуратурой района рассмотрено 3 (1) обращения о соблюдении законов об исполнительном производстве, которые отклонены (АППГ – 0) или 0% (0%).
6.2.1.17. За 2020 год в прокуратуру района поступило обращений на нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не поступало (АППГ – 1, в удовлетворении отказано).
6.2.1.18. В 2020 году (АППГ) рассмотрено 4 (0) обращения на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, 2 (0) из которых удовлетворено или 50% (0%).
В ходе рассмотрения указанных обращений в 2020 году выявлен факт неурегулирования конфликта интересов, а также факт хищения чужого имущества мошенническим путем.
В связи с этим прокуратурой района в орган предварительного расследования направлено постановление в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ. В настоящее время данное уголовное дело возбуждено (в январе 2021 года).
6.2.1.19.-6.2.1.22. В текущем году в прокуратуру района жалоб на нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на нарушения бюджетного законодательства, таможенного законодательства, по вопросам транспорта не поступало (АППГ – 0).
Отсутствие обращений данной категории, свидетельствует о надлежаще организованном надзоре за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции.
6.2.1.23. В 2020 году (АППГ) прокуратурой района рассмотрено 9 (1) обращений о нарушениях прав и интересов несовершеннолетних, 2 (1) из которых удовлетворено или 22,2% (100%). Основным нарушением прав граждан в данной сфере явилось ненадлежащее исполнение родителями родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей по уплате алиментов. Количество разрешенных обращений увеличилось.
Примеры активной работы на данном направлении указаны выше.
Проблемных вопросов в данной сфере надзора не имеется.
6.2.1.24. В 2020 года поступило 60 обращений по вопросам нарушения иного федерального законодательство помимо вышеперечисленного (налогового законодательства, градостроительного законодательства и др.) из которых 6 обращений удовлетворено (АППГ – 53/8).
Обращения о защите прав потребителей и безопасности пищевой продукции; о погребении и похоронном деле; об охране объектов культурного наследия; о туристской деятельности; о физической культуре и спорте; о защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечении безопасности в местах массового пребывания граждан; о миграции и праве граждан на свободное передвижение; об оружии и частной охранной деятельности; нарушении прав при заключении договора возвратного лизинга транспортных средств; исполнении договоров ипотечного кредитования; в сфере оборота виртуальных валют; ценообразования; о нарушениях, допущенных кредитными учреждениями при исполнении требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (блокировке счетов клиентов и применении мер экономического характера), а также действиями (бездействием) перечисленных в статьях 5 и 7.1 федерального закона лиц и непринятием по данным фактам мер со стороны органов контроля (надзора) прокуратурой района в анализируемом периоде не рассматривались.
6.2.2. За отчетный период по сравнению с 2019 годом с 42 до 43 незначительно увеличилось число жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении.
6.2.2.1. Подавляющее большинство из них касается действий (бездействия) органа дознания - 36 (АППГ – 29), из которых удовлетворено 1 (АППГ – 3).
6.2.2.2. На действия (бездействия) и решения следователя поступило 7 обращений, которые не удовлетворялись (АППГ – 13/0).
Обращения по материалам доследственных проверок Кантемировского МСО СУ СК РФ по Воронежской области о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении подростков в прокуратуру района в анализируемом периоде не поступали.
6.2.3. За исследуемый период наблюдается увеличение поступления обращений по вопросам следствия и дознания.
Так, в 2020 году разрешено 32 обращения данной категории, за 2019 год – 21, увеличение составило 34,3 %.
В 2020 году удовлетворена 1 жалоба по вопросам следствия и дознания (АППГ – 0).
6.2.3.1. Жалоб на действия (бездействия) прокуратуры района в анализируемом периоде не поступало (АППГ – 0).
6.2.3.2. В 2020 году поступило 15 жалоб на действия (бездействия) и решения следователей, руководителя Кантемировского МСО СУ СК РФ по Воронежской области, 1 из которых удовлетворена (АППГ – 10/0).
6.2.3.3. В 2020 году поступило 9 жалоб на действия (бездействия) и решения следователей ОМВД России по Богучарскому району, которые не подлежали удовлетворению (АППГ – 9/0).
6.2.3.4. В 2020 году поступило 7 жалоб на действия (бездействия) и решения дознавателей ОМВД России по Богучарскому району, которые не подлежали удовлетворению (АППГ – 2/0).
В порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 73 обращения указанной категории (АППГ - 61).
6.2.3.5. – 6.2.3.7. По данным вопросам обращения в 2020 году в прокуратуру района не поступали (АППГ – 0).
6.2.3.8. В 2020 году поступило 1 жалоба на действия (бездействия) и решения дознавателей Богучарского РОСП, которые не подлежали удовлетворению (АППГ – 0/0).
6.2.3.9. – 6.2.3.10. По данным вопросам обращения в 2020 году в прокуратуру района не поступали (АППГ – 0).
6.23.11. Обращения по вопросам нарушения конституционных прав граждан, в том числе связанных с несоблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства, а также с применением должностными лицами незаконных методов расследования в анализируемом периоде в прокуратуру района не поступали.
6.2.3.12. Обращения на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в анализируемом периоде в прокуратуру района не поступали.
6.2.3.13. В 2020 году поступило 5 жалоб по уголовным делам Кантемировского МСО СУ СК РФ о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, которые не подлежали удовлетворению (АППГ – 5/0).
6.2.3.14. Обращения по уголовным делам о преступлениях в сфере государственного оборонного заказа в анализируемом периоде в прокуратуру района не поступали.
6.2.3.15. В 2020 году поступило 5 жалоб по вопросам, связанным с выявлением, раскрытием и расследованием преступлений коррупционной направленности, а также рассмотрением в судах 
уголовных дел о преступлениях такой категории, которые не подлежали удовлетворению (АППГ – 3/0).
6.2.4. Сроки, установленные уголовно-процессуальным законом для рассмотрения жалоб, прокуратурой района соблюдаются. Привести примеры рассмотрения жалоб, рассмотренных с нарушением 3-дневного срока (при отсутствии продления до 10 дней, а также в случае продления, вызванного в результате волокиты со стороны исполнителя) не представляется возможным ввиду отсутствия подобных фактов.
6.2.5. В текущем году по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам поступило 1 обращение (АППГ- 0).
Апелляционные представления по данным жалобам не приносились, в срок свыше 1-2 месяцев данные обращения не разрешались.
Случаи оспаривания заявителями в порядке ст. 125 УПК РФ, решений, принятых по результатам рассмотрения органами прокуратуры обращений по вопросам рассмотрения уголовных дел в судах не имеется.
6.2.6. За отчетный период текущего года в прокуратуру района обращения по вопросам законности и обоснованности постановлений по гражданским делам не поступали (АППГ – 1). В текущем году, как и в 2019 году, обращения граждан по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по арбитражным и административным делам, по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в прокуратуру района не поступали (АППГ-0).
6.2.7. Обращения по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в анализируемом периоде в прокуратуру района не поступали.
6.2.8. В 2020 году в прокуратуру района обращения граждан на условия содержания в ИВС не поступали (АППГ – 0).
6.2.9. В 2020 году в прокуратуру района обращения по другим вопросам не поступали (АППГ-0).
Раздел 4. Анализ работы прокурора по приему граждан.
Личный прием граждан организован в прокуратуре в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.
На обращениях, поданных на личном приеме, ставится отметка «с личного приема». Учет обратившихся на прием ведется в книге регистрации приема посетителей.
Прием граждан в текущем году осуществлялся в течение всего рабочего дня на основании графика, согласно которому для каждого сотрудника определен конкретный день недели.
7.1. В 2020 году (АППГ) на личном приеме принято 176 (162) человек или на 8% больше, чем в АППГ.
Наиболее часто граждане обращались по вопросам в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, в сфере соблюдения трудового законодательства.
7.2. Прокурором района и его заместителем на личном приеме принято 68 (81) граждан или 38,6% (50%) от общего числа лиц, обратившихся на прием в прокуратуру района (52 - прокурором, 15 - заместителем).
Таким образом, число граждан, принятых прокурором района и его заместителем, уменьшилось на 11,4%.
Основной причиной, побуждающей граждан обращаться на приём непосредственно к руководству прокуратуры района, является то, что по мнению большинства заявителей, в случае такого обращения их проблемы будут разрешены более оперативно и качественно.
7.3. Прокурором района и заместителем на личном приеме в 2020 году даны устные разъяснения 30 гражданам.
7.4. Количество первичных обращений, поступивших в 2020 г. в ходе личного приёма прокурора района и его заместителя, составило 38 или 10 % от общего числа поступивших обращений. Из них разрешено – 19 обращений, а обоснованными по результатам разрешения было признано 2 обращения, что составляет 5,3 % от общего количества обращений, принятых прокурором района и его заместителем на личном приёме. По результатам удовлетворенных обращений внесено 1 представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, а также приняты иные меры реагирования.
7.5. В анализируемом периоде прокуратурой района направлено на разрешение в другие ведомства по принадлежности 19 обращений (АППГ – 16), принятых на личном приеме прокурора или его заместителя, рассмотрение которых не входило в компетенцию прокуратуры района.
В другие ведомства на разрешение в 2020 г. было направлено 207 обращений, что составляет 54,9 % от общего числа рассмотренных. Причиной их направления послужило отражение в обращениях вопросов, относящихся к компетенции органов полиции, местного самоуправления, органов надзора (контроля) и др.
Фактов направления обращений в другие ведомства для разрешения и в органы прокуратуры по принадлежности в нарушение сроков, установленных Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, не имело места.
7.6. На совместных личных приёмах граждан в приёмной Губернатора Воронежской области, в которых ежемесячно принимали участие сотрудники прокуратуры района, принято 19 человек.
Во исполнение распоряжения прокурора области «Об организации выездного приема граждан в прокуратуре Воронежской области» № 143/25р от 24.10.2013 руководством прокуратуры района ведётся не реже 1 раза в месяц выездной приём граждан в администрациях сельских поселений.
О выездном личном приёме прокурора района и его заместителя жители района оповещаются посредством публикаций в районной газете «Сельская новь». Кроме того, главам сельских поселений, в администрациях которых проводится приём граждан, направляются письма с просьбой об оповещении жителей данных поселений о предстоящем личном приёме прокурора или его заместителя всеми доступными способами.
Преимуществом выездного приёма граждан является расширение возможностей обращения в органы прокуратуры граждан, проживающих в отдалённых сельских поселениях, а также маломобильных групп населения.
Кроме того, в 2020 году в соответствии с указанием прокуратуры Воронежской области от 15.03.2017 № 53/7 «Об организации исполнения распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» каждый первый вторник месяца прокурором района (либо лицом, его замещающим) осуществляется личный прием предпринимателей.
7.7. Провести сравнительный анализ применения практики проведения личного приема граждан с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и специального программного обеспечения не представляется возможным по причине отсутствия технической возможности проведения приема граждан с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и специального программного обеспечения.
7.8. Жалобы граждан на отказ в личном приеме руководством прокуратуры в анализируемом периоде не поступали, в связи с чем надзорные производства не представляются.
7.9. В прокуратуре района ежегодно проводится общероссийский день приема граждан.
12.12.2019 в ходе проведения общероссийского дня приема граждан в прокуратуру района обратилось 3 гражданина (АППГ - 3), один из которых по вопросу банкротства ООО «Богучарский ЗРМ» – ему даны устные разъяснения действующего законодательства, один по вопросу нарушения прав коллекторами, которому также даны устные разъяснения, 1 (АППГ – 2) обратился с письменным заявлением по вопросу непредставления ему информации Богучарским потребительским кооперативом. Данное письменное обращение принято на личном приеме и зарегистрировано надлежащим образом.
В 2020 году аналогичной прием граждан не проводился по причине, связанной с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в связи с распространением коронавирусной инфекцией.
7.10. Специальные помещения, предусмотренные для приема граждан, в прокуратуре района отсутствуют. Такой прием осуществляется в служебных кабинетах прокурорских работников, поэтому они не оснащены каким-либо специальным оборудованием. Здание прокуратуры района оснащено условиями для доступа в помещение прокуратуры для инвалидов и других маломобильных посетителей.
Прокуратурой района обеспечивается соблюдение мер санитарно – эпидемиологической безопасности, проведение разъяснительной работы с населением и организациями по вопросу возможности использования интернет – приемной для обращения в прокуратуру района и ящиков для приема корреспонденции.
Ст. помощник прокурора
юрист 1 класса А.А. Карпенко